[IMG R 10504]Ve zprávě Winogradovy komise se uvádí, že komise shledala závažná selhání v kvalitě připravenosti, rozhodovacím procesu a výkonu vysokých důstojníků izraelské armády, zejména pozemních jednotek. Naznačila také, že izraelská armáda upřednostňovala bezpečí svých vojáků před operačními potřebami armády.

„Izraelská armáda operovala během války se strachem ze ztrát mezi vlastními vojáky, což bylo klíčovým  faktorem jejího rozhodování a úvah,“ říká komise a dodává, se ustoupilo z nejzákladnějších hodnot armády.
Zpráva dále říká, že chyběla operační koncepce a armáda strávila většinu času prováděním rutinních bezpečnostních operací. „Tento smysl pro zachovávání rutinní bezpečnosti měl také co dělat s tendencí klást bezpečí vojáků před provádění bojových misí v souladu s plánem.“

„Mnohokrát došlo k opravdovým protikladům mezi cílem – získáním kontroly, vítězstvím a omezením, která byla na vojáky uvalena. Autorizace divizních operací vrchním velením byly často plné omezení. Vrchní velitelský štáb nezvládl vysvětlit politickému  vedení, že tento způsob vedení boje je pro válku nevhodný.“

Výbor komentoval také výkon letectva a řekl, že puntičkářské plánování umožnilo letectvu úspěšně zlikvidovat rakety dlouhého doletu, které Hizballáh vlastnil. Letectvo je nicméně kritizováno za to, že se jim nepodařilo zasáhnout proti raketám krátkého doletu tak, aby se významně snížil počet útoků na sever Izraele.