Problém UNRWA nezačal 7. října, ale již dlouho se vynořuje v celé své zhoubnosti.

Autor: Sveta Listratov, TPS, 7. října 2024

Výbor pro zahraniční věci a obranu Knesetu v neděli jednomyslně schválil dva legislativní návrhy, jejichž cílem je omezit činnost Agentury OSN pro palestinské uprchlíky na Blízkém východě (UNRWA) na území Izraele. Rozhodnutí výboru představuje významný krok v probíhající diskusi kolem role a činnosti UNRWA.

„UNRWA končí!“ prohlásil předseda výboru poslanec Yuli Edelstein na konci hlasování. „Problém UNRWA nezačal 7. října, ale již dlouho se vynořuje v celé své zhoubnosti. Po mnoho let na něj upozorňovali zákonodárci napříč politickým spektrem a předkládali legislativní návrhy.“

První návrh schválený výborem, který předložil poslanec Boaz Bismuth z Likudu a který se spojil s iniciativou poslankyně Sharren Haskelové ze strany Jamina Mamlakhtiho, stanoví, že UNRWA nebude provozovat žádné zastoupení, poskytovat služby ani provádět žádné činnosti – přímo ani nepřímo – na svrchovaném území Izraele

Druhý návrh konsoliduje tři iniciativy předložené skupinou dalších zákonodárců a uvádí, že pozvání pro UNRWA, založené na korespondenci vyměněné mezi Izraelem a agenturou ze 14. června 1967, týkající se usnadnění činnosti UNRWA ze strany Izraele, vyprší 7. října 2024 nebo po konečném schválení zákona v Knesetu. Kromě toho návrh nařizuje, že žádný státní orgán, včetně veřejných činitelů a orgánů, nesmí s UNRWA nebo jejími zástupci jednat.

Po rozsáhlých diskusích, z nichž některé byly otevřené veřejnosti a jiné utajené, byly návrhy výborem jednomyslně schváleny. Na otevřených zasedáních zazněla svědectví sociálních organizací, výzkumných pracovníků a rodin obětí, z nichž některé byly údajně poškozeny osobami spojenými s UNRWA v Gaze.

Během důvěrných zasedání výbor spolu s ministerstvy zahraničí, obrany, spravedlnosti a financí zkoumal dalekosáhlé důsledky návrhů v diplomatické, právní, bezpečnostní a ekonomické oblasti. Uskutečnila se četná jednání mezi odbornými orgány a právním poradním týmem, aby se zajistilo, že návrhy budou řešit širokou škálu obav, které během diskusí zazněly.

Předseda Edelstein zdůraznil naléhavost legislativy, kritizoval kroky UNRWA během nedávné války a zdůraznil: „Víme, že někteří z rukojmích byli drženi osobami pracujícími pro tuto organizaci.

Kontrola UNRWA zesílila po odhalení, že se členové jejího personálu podíleli na útocích ze 7. října, při nichž zahynulo nejméně 1 200 lidí a bylo uneseno 252 Izraelců a cizinců. Izraelská vláda stále častěji požadovala, aby byla UNRWA zbavena svých pravomocí v Gaze, a dále tvrdila, že humanitární pomoc by měla agenturu obcházet.

Nedávno OSN oznámila propuštění devíti zaměstnanců UNRWA za jejich účast na útocích ze 7. října, což se však setkalo s pobouřením v Izraeli, kde jeho představitelé tvrdí, že interní vyšetřování OSN se nezabývalo účastí dalších přibližně 100 zaměstnanců. „Vyšetřování OSN, které se zaměřilo výhradně na 19 pracovníků UNRWA, je ostudou. Příliš málo a příliš pozdě,“ napsal na Twitteru bývalý izraelský velvyslanec při OSN Gilad Erdan a zdůraznil, že Izrael poskytl OSN podrobné informace o více než stovce zaměstnanců UNRWA s vazbami na Hamás.

UNRWA čelí kontrole nejen kvůli své roli v útocích ze 7. října, ale také kvůli pokračujícím obviněním z usnadňování operací Hamásu v jejích zařízeních. Například izraelské síly začátkem tohoto roku objevily pod sídlem UNRWA ve městě Gaza komplex Hamásu. Kromě toho více než 100 přeživších útoků ze 7. října podalo na UNRWA žalobu v hodnotě 1 miliardy dolarů, v níž tvrdí, že agentura „napomáhala a podporovala“ Hamás.

Vzhledem k tomu, že návrhy mají vstoupit v platnost 90 dní po jejich konečném schválení, výbor pověřil Národní bezpečnostní ústřednu pravidelným podáváním zpráv, aby dohlížela na provádění zákona.

Vzhledem k tomu, že Knesset je připraven dokončit legislativu, důsledky pro budoucí činnost a financování UNRWA zůstávají nejisté. Izraelští představitelé se zasazují o restrukturalizaci pomoci uprchlíkům a požadují, aby palestinští uprchlíci spadali pod mandát Vysokého komisaře OSN pro uprchlíky, neboť tvrdí, že současné uspořádání je neudržitelné a škodí izraelské bezpečnosti.