Vyšetřování odhaluje, jak nesprávné hodnocení, neschopnost správně interpretovat zpravodajské informace a nedostatky ve zpravodajství a odstrašování vedly k tomu, že Šin Bet přehlédla varovné signály masakru ze 7. října.

Autor: Uzi Baruch 4. března 2025 20:29

Šin Bet (ISA) dnes večer (v úterý) zveřejnila hlavní body svého vyšetřování ze 7. října, které odhalují kritická pochybení, jež vedla k tomu, že organizace nedokázala varovat před útokem Hamásu a zabránit masakru.

Podle vyšetřování Šin Bet nerozpoznala chystaný útok Hamásu jako komplexní a rozsáhlý útok až do okamžiku jeho vypuknutí, čímž selhala ve svém poslání varovat. Shromážděné zpravodajské informace nebyly řádně analyzovány a organizace nepřikládala dostatečnou váhu známkám naznačujícím blížící se útok.

Šin Bet uvedla hlavní důvody tohoto selhání:

• Nedostatečné zpracování zpravodajských informací – plán Hamásu na vybudování „zdi Jericho“ byl identifikován již v letech 2018 a 2022, ale nebyl rozpoznán jako věrohodná hrozba.
• Nedostatečně jasné rozdělení odpovědnosti s IDF – Šin Bet nechápala svou odpovědnost za varování před rozsáhlým vojenským útokem.
• Nesprávné zaměření v koncepci boje proti terorismu – Šin Bet se soustředila na prevenci terorismu a nepřipravovala se na vojenskou hrozbu.
• Nedostatečné zpracování zpravodajských informací v noci z 6. na 7. října – nebyla provedena řádná analýza předběžných indicií.
• Selhání kontrolních mechanismů – nebyly provedeny žádné externí testy, které by pomohly tato selhání odhalit.
• Přecenění pevnosti bariéry na hranici s Gazou – Šin Bet se domnívala, že IDF byla dobře připravena a nepředpokládala zhroucení obrany.
• Přeceňování situace v Judeji a Samaří – Šin Bet odhadovala, že se Hamás zaměří na oblast Judeji a Samaří a nezahájí komplexní útok z pásma Gazy.

Jako katalyzátory rozhodnutí Hamásu přejít do ofenzívy uvádí vyšetřování také kumulativní váhu nepokojů na Chrámové hoře, zacházení s vězni z bezpečnostních složek (jasná narážka na politiku bývalého ministra Itamara Ben-Gvira) a pocit, že izraelská společnost byla oslabena v důsledku poškození sociální soudržnosti, a to na pozadí sporu o otázku reformy soudnictví.

Důvod, proč se Hamás mohl bez zásahů vyzbrojit.

Z vyšetřování vyplývá, že Hamás byl schopen vybudovat významnou vojenskou sílu díky řadě selhání izraelské politiky, včetně politiky „mlčení za peníze“ – tok katarských finančních prostředků do Hamásu mu umožnil vojensky posílit.

Izraelské odstrašení se rozpadlo – kroky vlády umožnily Hamásu pochopit, že Izrael nepodnikne preventivní kroky.

Vyhýbání se proaktivním útočným akcím – IDF a Šin Bet se vyhýbaly provádění významných úderů, což umožnilo Hamásu připravit se na své invaze.

Bylo v noci před masakrem vydáno varování?

Kolem 01:00 ráno 7. října zveřejnila Šin Bet zpravodajskou zprávu, v níž vyhodnotila, že Hamás nemá zájem na eskalaci. Ve zprávě se uvádělo: „Je tu řada příznaků, které z hlediska závažnosti naznačují, že se Hamás připravuje na mimořádnou situaci. Vedle výše uvedeného existují náznaky rutinního postupu na místě i zachování zdrženlivosti, přičemž v pozadí začala platit „dohoda o porozumění“ a odhaduje se, že Hamás v tuto chvíli nemá zájem na eskalaci a zahájení vojenské kampaně.“

V 03:03 bylo vydáno obecné varování před neobvyklou aktivitou Hamásu, které však nebylo interpretováno jako příprava na rozsáhlý útok. V 04:30 bylo aktivováno 45 „SIM“ (komunikačních sítí Hamásu), ale tato událost nebyla identifikována jako příprava na útok, protože další SIM byly použity v předchozím roce. Mimořádná schůzka, která se konala v Šin Bet v 04:30, naznačila obavy z pokusu o únos malého rozsahu – nebylo však vyhodnoceno, že by se jednalo o přípravu rozsáhlého útoku.

Šin Bet dodala, že v reakci na možnost infiltračního/únosového útoku byl na jih vyslán tým vojáků, který se začal připravovat na možné body infiltrace na izraelské území.

Mezery v náboru a využívání lidských agentů

Shromažďování zpravodajských informací bylo poškozeno v důsledku zúžení svobody působení v pásmu Gazy, které působilo jako uzavřená oblast a snižovalo operační schopnost napadat detekční mechanismy protivníka. Šetření ukazuje, že navzdory tomu by rozsah zpravodajských senzorů získaných při stovkách různých operací v posledních letech umožnil lepší zpravodajský obraz, pokud by byly vyčerpány v noci.

Mezery v náboru a fungování lidských agentů: Vzhledem k nedostatečnému přístupu do terénu a práci pouze „od boku“ existovaly mezery v náboru a fungování lidských zdrojů tak, aby mohly indikovat nebo varovat před neobvyklou činností v pásmu Gazy. Šin Bet odhaluje, že v roce 2018 odhalená operace v Chán Júnisu a operace, jejímž cílem bylo zmaření operace operativce Hamásu z meziregionálního směru, odhalila a výrazně poškodila infrastrukturu lidských zdrojů.

Přestože došlo k obnově a zdroje byly rekrutovány ve velkém měřítku, měla Šin Bet potíže s vyčerpáním schopností se vzhledem k omezením činnosti v pásmu Gazy, která kladla velmi vysokou překážku pro nábor a fungování lidských zdrojů. Tento problém přetrvával po celá léta a zejména v posledních letech.

Mezera při vytváření konkurenčního výzkumného hodnocení a zkoumání otázky, zda se nejedná o mylné předpoklady – absence předložení konkurenční hypotézy k vedoucímu hodnocení, podle kterého se Hamás v pásmu Gazy soustředí na zapálení Judska a Samaří, způsobem, který by do hloubky prověřil možnost, že Hamás je ochoten riskovat rozsáhlou vojenskou akci z Gazy.

Šin Bet zdůraznila, že výzkumné oddělení organizace jasně varovalo před nedostatkem odstrašení, který by vedl různé protivníky Izraele, včetně Hamásu, k stále odvážnějšímu jednání.

Co udělala Šin Bet po zahájení útoku?

Když útok vypukl, Šin Bet jednala rychle: zřídila speciální operační jednotky, aby zvládly krizi s rukojmími, identifikovala pohřešované osoby a zmařila přepadové oddíly Hamásu. Prováděla výslechy zajatých teroristů Hamásu, které přinesly důležité informace pro bojové jednotky.

Koordinovala operace s IDF a lokalizovala teroristické buňky, které se po útoku vrátily do pásma Gazy. Nasadila určené síly do různých bojových zón, včetně severu, pro případ infiltrace Radwanových sil Hizballáhu z Libanonu.

Hlavní získané poznatky a již přijatá opatření

Aby se předešlo podobnému selhání v budoucnu, provádí Šin Bet komplexní reformy, včetně zřízení „online“ zpravodajské kontrolní jednotky pro analýzu informací v reálném čase.

Kromě toho Šin Bet modernizuje své výzkumné oddělení – včetně zavedení mechanismu pro přezkoumávání zpravodajských hodnocení. Ve spolupráci s IDF zřídila oddělení „teroristických peněz“, které má mařit financování Hamásu, a nové vyšetřovací oddělení, které se má zabývat zadrženými osobami Hamásu z pásma Gazy.

Mění také rozmístění jednotek pro shromažďování zpravodajských informací v pásmu Gazy, aby se zlepšilo zpravodajství o lidech, vytváří nové modely varování, a to v každé protiteroristické jednotce, a zostřuje rozdělení odpovědnosti s IDF tak, aby IDF nesla část odpovědnosti za varování před blížící se válkou.

Šin Bet uzavírá vyšetřování jednoznačným prohlášením: organizace nedokázala varovat před útokem Hamásu a toto selhání pramenilo z řady nesprávných odborných a manažerských rozhodnutí. Šéf Šin Bet zdůraznil, že organizace je odhodlána napravit pochybení, aby se podobnému neštěstí v budoucnu zabránilo.

Vyšetřování bylo předloženo premiérovi a očekává se další jednání ve vládě.