Celý obsah 21bodového plánu podporovaného USA na ukončení války v Gaze byl odhalen v deníku The Washington Post a nabízí dosud nejpodrobnější pohled na snahy Trumpovy administrativy o zajištění příměří, uspořádání poválečné správy a prosazení rekonstrukce.

Autor: Adam Eliyahu Berkowitz 28. září 2025

Návrh, který zahrnuje rozsáhlé ústupky Hamásu a dokonce i cestu k palestinské státnosti, nebyl přijat ani Jeruzalémem, ani teroristickou skupinou.

Podle zprávy plán předpokládá okamžité zastavení izraelských vojenských operací v Gaze, propuštění všech živých rukojmí a ostatků těch, kteří byli zavražděni Hamásem, a následné propuštění tisíců palestinských teroristů – včetně stovek, kteří si odpykávají doživotní tresty za vraždu Židů. Kromě toho plán počítá s amnestií a bezpečným průchodem pro členy Hamásu, kteří souhlasí s odzbrojením, přičemž Gazu bude dočasně spravovat mezinárodní arabská bezpečnostní síla, než bude předána reformované palestinské samosprávě.

Mezi nejkontroverznějšími body dokumentu je záruka USA, že Izrael nerozšíří svou svrchovanost nad Judeou a Samaří, a vytvoření „věrohodné cesty“ k palestinskému státu, jakmile budou dokončeny „palestinské reformy“. Premiér Benjamin Netanjahu ve svém projevu před Valným shromážděním OSN minulý týden tyto představy kategoricky odmítl:

„Dát Palestincům stát jednu míli od Jeruzaléma po 7. říjnu je jako dát Al-Káidě stát jednu míli od New Yorku po 11. září. To je naprosté šílenství. Je to šílené a my to neuděláme… Izrael vám nedovolí vnutit nám teroristický stát.“

Plán také požaduje, aby Izrael upustil od útoků na Katar, který je patronem Hamásu a hostitelem jeho vedení, a vyzývá k masivnímu přílivu mezinárodní pomoci do Gazy pod dohledem OSN. Hamás zatím návrh oficiálně neobdržel, ale arabská média informují, že regionální státy byly informovány.

Ačkoli návrh obsahuje několik bodů, které Izrael dlouhodobě požaduje – jako je úplné odzbrojení Hamásu, zničení jeho útočných zbraní a ukončení výstavby tunelů –, jsou tyto body podmíněny mezinárodními silami a budoucími závazky Palestinců, což znamená, že izraelská bezpečnost bude silně závislá na vnějších aktérech.

Těchto 21 bodů je následujících:

• Gaza se stane deradikalizovanou zónou bez terorismu, která nebude ohrožovat své sousedy.
• Gaza bude přestavěna ve prospěch jejích obyvatel.
• Pokud Izrael a Hamas souhlasí, válka okamžitě skončí, izraelská armáda zastaví operace a postupně se stáhne.
• Do 48 hodin od přijetí návrhu Izraelem budou vráceni všichni živí rukojmí a těla zemřelých rukojmí.
• Jakmile budou rukojmí vráceni, Izrael propustí několik set palestinských bezpečnostních vězňů odsouzených k doživotnímu vězení, více než 1 000 obyvatel Gazy zatčených od 7. října a těla několika set Palestinců.
• Členům Hamásu, kteří se zaváží k mírovému soužití, bude udělena amnestie; těm, kteří chtějí odejít, bude umožněn bezpečný odchod do zahraničí.
• Do Gazy bude proudit pomoc v množství odpovídajícím referenčním hodnotám dohody o rukojmích z ledna 2025 (600 nákladních vozidel denně), se zaměřením na obnovu infrastruktury a odklízení trosek.
• Pomoc bude distribuována OSN, Červeným půlměsícem a dalšími mezinárodními organizacemi, bez zásahů kterékoli ze stran.
• Gaza bude spravována dočasnou přechodnou vládou palestinských technokratů pod dohledem mezinárodního orgánu vedeného partnery z USA, arabských a evropských zemí, dokud palestinská samospráva nedokončí reformy.
• Bude vypracován ekonomický plán na obnovu Gazy za účasti odborníků a strategických investic.
• Bude zřízena ekonomická zóna se sníženými cly a sjednanými přístupovými sazbami.
• Obyvatelé Gazy budou povzbuzováni, aby v Gaze zůstali, ale ti, kteří odejdou, se budou moci dobrovolně vrátit.
• Hamas nebude mít žádnou roli ve správě věcí veřejných; veškerá ofenzivní vojenská infrastruktura, včetně tunelů, bude zničena; noví vůdci se zaváží k soužití.
• Regionální partneři poskytnou bezpečnostní záruky, aby zajistili dodržování dohody a zabránili Gaze ohrožovat Izrael nebo jeho obyvatelstvo.
• V Gaze bude nasazena dočasná mezinárodní stabilizační síla, která bude dohlížet na bezpečnost a cvičit palestinskou policii.
• Izrael nebude Gazu okupovat ani anektovat; IDF bude postupně předávat kontrolu stabilizačním silám, jakmile bude zajištěna bezpečnost.
• Pokud Hamas dohodu odloží nebo odmítne, plán bude pokračovat v zónách bez terorismu pod kontrolou IDF, které budou poté předány stabilizační síle.
• Izrael se zdrží budoucích útoků na Katar a uzná jeho roli mediátora.
• Bude zahájen proces deradikalizace, včetně mezináboženského dialogu s cílem změnit myšlení v Gaze a Izraeli.
• Jakmile pokročí obnova Gazy a bude dokončen reformní program PA, podmínky mohou umožnit věrohodnou cestu k palestinské státnosti.
• USA budou usnadňovat dialog mezi Izraelem a Palestinci s cílem dohodnout se na politickém horizontu pro mírové soužití.

Americký vyslanec Steve Witkoff uvedl, že plán má „řešit izraelské obavy“ a zároveň nabídnout Palestincům „cestu vpřed“. Pro mnoho Izraelců však tento plán vyvolává hluboké obavy. Vedl by k propuštění tisíců odsouzených teroristů, posílení diskreditované palestinské samosprávy a riziku oživení neúspěšného modelu „země za mír“ z Osla, který místo soužití přinesl vlny sebevražedných bombových útoků a raketových útoků.

Vize palestinského státu v Judeji a Samaří, kterou návrh obsahuje, je pro Izraelce napříč politickým spektrem obzvláště problematická. Zkušenosti ukazují, že každé území předané pod palestinskou kontrolu bylo využito jako základna pro terorismus, od Gazy po izraelském stažení v roce 2005 až po teroristickou válku PLO zahájenou po podpisu dohod z Osla. Vzhledem k tomu, že Hamas se otevřeně zavázal ke zničení Izraele a PA stále glorifikuje teroristy, mnoho Izraelců se obává, že plán by mohl odměňovat násilí, místo aby zajišťoval mír.

Prezident Donald Trump však zaujal optimistický tón a prostřednictvím Truth Social prohlásil:

„Všichni jsou nadšeni, že mohou toto období smrti a temnoty hodit za hlavu. Je mi ctí být součástí těchto jednání. Musíme dostat rukojmí zpět a dosáhnout TRVALÉHO A DLOUHODOBÉHO MÍRU!“

Netanjahu se má v pondělí setkat s Trumpem v Bílém domě, kde se očekává, že plán bude dominovat diskusím. Zda Izrael přijme dohodu, která vymění rukojmí za tisíce teroristů, sváže mu ruce v Judeji a Samaří a otevře dveře teroristickému palestinskému státu, zůstává velmi pochybné.

Izrael zatím nadále dodržuje svůj základní bezpečnostní princip: pouze rozhodující porážka Hamásu a plná svoboda jednání pro IDF mohou zajistit, že Gaza – a všechny izraelské hranice – zůstanou bezpečné.