Rada bezpečnosti OSN v pondělí hlasovala o přijetí rezoluce navržená USA, která podporuje plán prezidenta Trumpa pro Gazu. Tato rezoluce výslovně stanoví to, co americký velvyslanec Mike Waltz nazval „možnou cestou k palestinskému sebeurčení“.

Autor: Adam Eliyahu Berkowitz, 18. listopadu 2025

Načasování nemohlo být více odtržené od izraelského veřejného mínění. Nový průzkum zveřejněný Jeruzalémským centrem pro bezpečnost a zahraniční věci ukazuje, že 70 % Izraelců nyní odmítá vytvoření palestinského státu, což je nejvyšší úroveň zaznamenaná od masakru 7. října. Mezi židovskými Izraelci vzrostl odpor na 79 %.

Rezoluce schvaluje mezinárodní stabilizační síly pro Gazu a podporuje Trumpovu Radu míru jako přechodnou autoritu dohlížející na rekonstrukci. Kontroverzní formulace však spočívá v tom, co následuje dále. Text uvádí, že „podmínky pro věrohodnou cestu k palestinskému sebeurčení a státnosti mohou být konečně splněny“, jakmile Palestinská samospráva provede reformy a pokročí obnova Gazy. Zavazuje Spojené státy k „navázání dialogu mezi Izraelem a Palestinci s cílem dohodnout se na politickém horizontu pro mírové a prosperující soužití“.

Po desetiletí byla zahraniční politika USA založena na vytvoření palestinského státu. Řešení dvou států by vedlo k vytvoření bezprecedentního militarizovaného arabského státu uvnitř hranic Izraele, etnicky očištěného od Židů, s hlavním městem v výlučně muslimském Jeruzalémě. To by vyžadovalo návrat k liniím příměří vytyčeným po obranné šestidenní válce v roce 1967, které jsou považovány za nebránitelné proti arabské hrozbě. Rezoluce OSN porušuje dohody z Osla, které vyžadují, aby jakékoli řešení týkající se Judeje a Samaří bylo výsledkem bilaterálních jednání mezi Izraelem a Palestinci.

Prezident Trump odmítl řešení dvou států a v roce 2020 vyjednal Abrahámské dohody, které normalizovaly vztahy mezi Izraelem a několika arabskými zeměmi, včetně Spojených arabských emirátů, Bahrajnu a Maroka.

Premiér Benjamin Netanjahu v neděli ostře reagoval a prohlásil, že Izrael zůstává proti palestinskému státu a slíbil demilitarizovat Gazu „snadným nebo těžkým způsobem“. Jeho postoj neodráží politické kalkulace, ale realitu v terénu: izraelská veřejnost se od 7. října rozhodným způsobem posunula politicky doprava.

Čím lze vysvětlit rozpor mezi mezinárodní diplomacií a izraelským veřejným míněním? Masakr, při kterém zahynulo 1 200 Izraelců a 251 bylo odvlečeno do zajetí, zásadně změnil pohled Izraelců na územní kompromis. Průzkum JCFA odhalil, že pouze 8 % Izraelců bezpodmínečně podporuje palestinský stát. Dalších 13 % by to zvážilo pouze v případě, že by tento stát plně uznal Izrael jako židovský stát a byl zcela demilitarizován. I když byla nabídnuta normalizace vztahů se Saúdskou Arábií výměnou za státnost, 62 % Izraelců tuto dohodu odmítlo, přičemž mezi židovskými Izraelci dosáhla opozice 73 %.

Formulace rezoluce OSN o „sebeurčení“ předpokládá, že palestinská státnost představuje spravedlnost a že izraelská opozice pramení z tvrdohlavosti nebo extremismu. Údaje z průzkumu však vypovídají o něčem jiném. Na přímou otázku ohledně návrhu Rady bezpečnosti OSN 57 % židovských Izraelců odmítá jakékoli izraelské prohlášení o budoucí podpoře palestinského státu, i kdyby Palestinci provedli reformy. Počet těch, kteří by to zvážili za podmínky úplné demilitarizace a uznání Izraele jako židovského státu, klesá na pouhých 20 %.

Hamas rezoluci okamžitě odmítl s tím, že „rezoluce ukládá pásmu Gazy mezinárodní mechanismus opatrovnictví, který náš lid a jeho frakce odmítají“. Teroristická organizace dala jasně najevo, že se nevzdá zbraní a považuje své útoky na Izrael za „legitimní odpor“. To vede ke konfrontaci s mezinárodními stabilizačními silami schválenými rezolucí – silami, které podporuje 62 % Izraelců, ale za kritických podmínek. Mezi těmi, kteří mezinárodní síly podporují, si 52 % přeje, aby byly tvořeny pouze Američany nebo pouze Západem. Pouze 10 % by akceptovalo zapojení Turecka a Kataru, zemí, které poskytly Hamásu finanční a politickou podporu.

Rusko a Čína se hlasování v OSN zdržely, ale stěžovaly si, že rezoluce dává Washingtonu prostřednictvím Rady míru úplnou kontrolu nad budoucností Gazy. Ruský velvyslanec Vasilij Nebenzja řekl radě, že rezoluce znamená „požehnání americké iniciativě na základě slibů Washingtonu“. Palestinská samospráva rezoluci uvítala a zavázala se k účasti na její implementaci. Diplomaté naznačili, že podpora palestinské samosprávy zabránila ruskému vetu.

Trump oslavil hlasování jako „okamžik skutečně historického významu“ a slíbil, že členové Rady míru budou oznámeni v příštích týdnech. Prezident však čelí dilematu. Jeho plán předpokládá cestu k palestinské státnosti právě v okamžiku, kdy izraelská veřejnost tento výsledek odmítla rozhodněji než kdykoli předtím.

Průzkum ukazuje, že i když je Saúdská Arábie nabídnuta normalizace výměnou za dodávku stíhaček F-35 – pokud Saúdská Arábie upustí od svého požadavku na státnost – 43 % Izraelců tuto dohodu zcela odmítá. Dalších 34 % ji podporuje pouze s výslovnou zárukou USA, že bude zachována kvalitativní vojenská převaha Izraele. Pouze 6 % ji podporuje bez podmínek a 22 % odpůrců uvádí nedostatek důvěry ve schopnost Saúdské Arábie dodržet dlouhodobé závazky.

Rozpor mezi mezinárodní diplomacií a regionální realitou přesahuje izraelské veřejné mínění. Palestinci v Judeji a Samaří a ve východním Jeruzalémě projevují podobné odmítnutí rámce dvou států, přičemž pouze 33 % jej podporuje a 55 % je proti, jak vyplývá z průzkumu Gallupova ústavu provedeného na začátku tohoto roku.

Na otázku, co je jejich hlavní národní prioritou pro příštích pět let, 66 % obyvatel Judeje a Samaří zvolilo „získání celé historické Palestiny pro Palestince“ namísto ukončení okupace za účelem dosažení řešení dvou států. Přibližně 60 % obyvatel Judeje a Samaří i Gazy tvrdí, že „konflikt by neměl skončit a odpor by měl pokračovat, dokud nebude osvobozena celá historická Palestina“, i kdyby palestinské vedení vyjednalo dohodu o dvou státech. Rada bezpečnosti OSN si představuje cestu k palestinské státnosti, ale předpokládaní beneficienti odmítají cíl stejně rozhodně, jako Izraelci odmítají cestu.

Rezoluce byla přijata, ale její provedení vyžaduje spolupráci Izraele. Vzhledem k tomu, že 79 % židovských Izraelců je proti palestinskému státu a Netanjahu slíbil, že v případě nutnosti jednostranně demilitarizuje Gazu, může se hlasování Rady bezpečnosti ukázat spíše jako diplomatické divadlo než politická realita.

Mezinárodní společenství může navrhovat rezoluce a schvalovat síly, ale nemůže nutit národ traumatizovaný masakrem, aby přijal právě ten výsledek, který ho trauma naučilo odmítat. Král Šalomoun napsal: „Je čas války a čas míru“ (Kohelet 3:8). Rada bezpečnosti OSN věří, že nastal čas pro politický horizont. Izraelský lid, poznamenaný událostmi 7. října a čelící nepříteli, který odmítá odzbrojit, dospěl k jinému závěru.